Антикоррупционная борьба в паузе. Кто и почему блокирует избрание нового руководителя САП

Бывший руководитель САП Назар Холодницкий добровольно покинул свой пост в августе прошлого года. В январе стартовал отбор его преемника. С тех пор конкурсная комиссия так и не смогла определиться, кому возглавлять антикоррупционное ведомство.

Новости.LIVE рассказывает, кто и почему тормозит избрание нового главы Антикоррупционной прокуратуры и какими могут быть последствия.

Конкурс длиной в год

САП является одним из центральных органов антикоррупционной инфраструктуры в Украине на уровне Национального антикоррупционного бюро (НАБУ) и Высшего антикоррупционного суда (ВАКС). До 21 августа 2020 года ведомством руководил Назар Холодницкий, после обвинений в подыгрывании фигурантам коррупционных дел и конфликтов с директором НАБУ Артемом Сытником покинул пост. И. о. руководителя САП стал Максим Грищук. Тем временем Офис генпрокурора начал готовить конкурс по избранию преемника Холодницкого.

В январе Ирина Венедиктова сообщила о старте отбора нового главы САП. Также комиссия должна была избрать заместителя руководителя Антикоррупционной прокуратуры и начальника управления, которое, по сути, представляет государственное обвинение в суде.

Весь процесс отбора поручили новой конкурсной комиссии. В нее вошли 11 человек: 7-х делегировала Верховная Рада, еще 4-х – Совет прокуроров. Квоту Совета прокуроров заполнили международные эксперты, а от ВРУ в комиссию попали представители парламентских фракций.

С комиссией определились, конкурс запустили, процесс сдвинулся с места. На первом этапе желающих сразиться кресло руководителя САП оказалось 37 человек. С ними участники комиссии проводили собеседования по проверке добродетели.

Первый этап затянулся до конца июля. Из 37 кандидатов во второй этап попали только двое: Александр Клименко - старший прокурор НАБУ, и Андрей Синюк - прокурор ОГПУ. Не прошел первый этап, в частности, народный депутат от "Слуги народа", глава Комитета ВРУ по вопросам правовой политики Андрей Костин .

На следующих этапах не выбывших кандидатов ждали практическая задача и собеседование по профессиональной компетентности. Но тут что-то пошло не так. Конкурс приостановили. Комментируя избрание главы САП, директор НАБУ тогда заявлял о "пробах давления".

Читайте на "Цензор.НЕТ": Кадровые чистки в Кабмине: кого из министров и за что могут уволить?

"О конкурсе на должность руководителя Специализированной антикоррупционной прокуратуры. К сожалению, кто наблюдает за ходом этого конкурса, можно заметить, что определенные попытки давления, влияния на этот конкурс есть", - говорил он в комментариях СМИ .

При этом Сытник объяснял, что без полноценного главы САП вся антикоррупционная инфраструктура Украины не может быть независимой и эффективно работать. Дело в том, что и. о. руководителя нет полномочий подписывать подозрения. При отсутствии же полноценного руководителя эти функции переходят к генеральному прокурору. Таким образом, Антикоррупционная прокуратура, которая создавалась как независимый орган, фактически стала подконтрольна Ирине Венедиктовой.

Далее последовала встреча Владимира Зеленского с Джо Байденом, которая прошла 1 сентября в Вашингтоне. По результатам переговоров двух президентов появился объемный документ. Среди обязательств, которые брал на себя официальный Киев в обмен на финансовую и военную помощь США, был пункт о размораживании процесса избрания нового руководителя САП…

…но конкурс не возобновили

После долгой паузы второй этап отбора был назначен на 9 октября. Но на этот раз снова не был избран новый руководитель ведомства. На него не явились члены комиссии. Из-за отсутствия кворума отбор еще раз пришлось отложить до лучших времен.

Это вызвало негативную реакцию со стороны ЕС и США, которые в последние восемь лет приложили немало усилий, чтобы в Украине были созданы антикоррупционные органы. "ЕС и США очень разочарованы непонятными и неоправданными задержками в избрании руководителя САП, решающего органа по борьбе с коррупцией на высоком уровне", – заявило посольство США.

Читайте на "Цензор.НЕТ": ВР дала "зеленый" свет подписанию антиолигархического закона

Почему же не собрался кворум? Как сообщил в соцсети глава Центра противодействия коррупции Виталий Шабунин, его сорвали участники комиссии - Елена Бусол, Андрей Гуджал и Евгений Соболь. Их он называет "контролируемыми ОП".

О связях членов конкурсной комиссии с заместителем руководителя ОПУ Олегом Татаровым в свое время рассказывала программа "Схемы". К примеру, один из членов комиссии Богдан Романюк был научным руководителем Татарова. Вместе с Еленой Бусол Романюк работал в СНБО, которую в то время возглавляла Раиса Богатырева. Со еще одним членом комиссии Алексеем Дроздом Татаров издавал научные статьи. А глава комиссии Екатерина Коваль руководила комитетом планирования и мониторинга Общественного совета при МВД, когда Татаров работал заместителем начальника Главного следственного управления МВД.

По мнению Виталия Шабунина, сложившаяся ситуация может оказать негативное влияние на отношения Киева с Западом.

"Срыв конкурса по избранию руководителя САП станет отправной точкой критических проблем в отношениях с США", - отметил глава ЦПК.

Похожее мнение придерживается еще в одной антикоррупционной организации - Transparency International Ukraine. По словам руководителя организации Андрея Боровика, сейчас на международной арене ситуация для Украины складывается не лучшим образом, поэтому попытки игнорировать договоренности точно не пойдут ей на пользу.

"Если учесть ситуацию с "Северным потоком-2", отсутствием транспортировки газа по территории Украины, мы понимаем, что поддержка международных партнеров нам нужна. И при этом мы снова не выполняем одно из главных требований - избрание независимого руководителя САП и обеспечение независимости всей антикоррупционной инфраструктуры в Украине", - подчеркнул он.

Читайте на "Цензор.НЕТ": Оживить "нормандский формат": встретятся ли Зеленский, Меркель, Макрон и Путин?

"Я удивлен"

Недавно ситуацию с избранием главного антикоррупционного прокурора прокомментировал Владимир Зеленский. По словам президента, он и сам не понимает, почему комиссия до сих пор не избрала нового главу САП.

"О новом руководителе САП, я также был удивлен тем, что комиссия не может собраться для окончательного этапа конкурса. Мы немного поработали. Я думаю, что в ближайшие дни эта комиссия соберется и также у нас будет завершен конкурс. В этом году мы наконец получим прокурора САП", - заявил он в недавнем интервью телеканалу ICTV.

На скорейшее завершение отбора также надеется Ирина Венедиктова. Мол, только с ним работу САП можно будет вывести на новый уровень.

"Я надеюсь, что конкурс закончится как можно быстрее и результативнее, и в Украине будет высокоэффективный антикоррупционный прокурор. Мне нужен заместитель – глава САП, который проведет аудит дел, эффективности прокуроров и выведет эту работу на совсем другой уровень", – сказала генпрокурор.

А между тем процесс, похоже, сдвинулся с места. 20 октября комиссия по избранию руководителя САП разблокировала конкурс.

"Комиссия назначила дату следующего этапа. Двое финалистов будут выполнять практическую задачу 28 октября. Если сорвется этот этап, комиссия предусмотрела дополнительный день - 1 ноября. Подконтрольные Татарову члены обещали быть. 7 ноября комиссия планирует провести собеседования с кандидатами. За оба этапа кандидаты получают баллы и в итоге тот, кто будет иметь высшее количество баллов, и станет главой САП, а другой - его заместителем", - сообщили в ГПК.

Более оперативные новости ищите в Telegram и Viber Новости.LIVE.