Электронные выборы в Украине: движение в будущее или способ для фальсификаций?

Владимир Зеленский вновь выступил с яркой инициативой. На этот раз он предложил раздать смартфоны пенсионерам, прошедшим полный курс вакцинации от коронавируса. По грубым оценкам, реализация такой идеи обойдется госбюджету в 50 миллиардов гривен. Сумма кругленькая. Однако даже не стоимость инициативы сейчас обсуждают больше всего. В политических кругах считают, что это очередной шаг к введению электронных выборов.

О преимуществах, недостатках и мировом опыте проведения э-выборов читайте в Новини.LIVE.

За и против э-голосования

Во власти не комментируют, действительно ли хотят раздать пожилым людям бесплатные смартфоны, чтобы они могли принять участие в дистанционном голосовании. Вместе с тем, Владимир Зеленский, идя на выборы, обещал, что в "стране мечты" можно будет проголосовать "за одну секунду в интернете". Тогда еще кандидат в президенты говорил, что следующие выборы главы государства должны быть электронными.

Идею э-голосования также поддерживает министр цифровой трансформации Михаил Федоров. В одном из интервью министр рассказал, что протестировать электронное голосование планировали на местных выборах, однако не получилось из-за неудовлетворительного состояния государственной ИТ-инфраструктуры. При этом Федоров допустил, что следующие выборы президента таки могут пройти в электронной форме.

У сторонников и противников э-голосования предостаточно доводов в защиту своей позиции. У каждого свои аргументы, которым не возразишь.

Переход к э-выборам позволит ускорить подсчет голосов и уменьшит персонал, необходимый для организации избирательного процесса. Кроме того, это новые возможности для граждан, которым сложно добираться до избирательных участков. В частности, это касается людей, проживающих в отдаленных местностях, за рубежом или же на оккупированных территориях.

По словам политолога Андрея Кучера, "технологии диктуют новые тенденции", а потому "мы должны определяться, как быть дальше - стоять на месте или принимать вызовы времени и двигаться за мировыми тенденциями".

"Электронное голосование "умножит на ноль" подкуп избирателей. Подкупать станет не выгодно, поскольку заказчик подкупа не сможет получить подтверждение, что человек отдал голос за нужного кандидата", - рассказал он.

Политолог считает, что онлайн-голосование поможет повысить явку. К выборам активнее присоединится молодежь, которая не очень любит ходить на участки.

"Многие люди, находясь в командировке или проживая не по месту прописки, игнорируют выборы из-за трудностей с получением открепительных талонов. Удаленное голосование снимет эту проблему. Кроме того, электронные выборы помогут повысить явку среди молодежи, которая традиционно не очень активно ходит голосовать", - добавил он.

В то же время недостатков э-голосования также хватает. Прежде всего, по словам аналитика сети "Опора" Ольги Коцюрубы, следует разделить понятия "электронное голосование" и "интернет-голосование".

"В первом случае речь идет о голосовании и подсчете голосов с помощью электронных машин, но это не связано с дистанционным голосованием. Именно такую модель в основном тестируют в разных странах. Интернет-голосование - это участие в выборах с помощью смартфона, в той же "Дии", - пояснила она.

Чтобы говорить о внедрении новой формы голосования, отметила Коцюруба, необходимо менять избирательное законодательство. Сейчас оно не предусматривает таких инноваций, как голосование по телефону.

"У нас почти отсутствует законодательная база для такого голосования. В Избирательном кодексе есть единственное упоминание о том, что такие выборы возможны на отдельных округах как эксперимент. К тому же, соответствующие нормы касаются электронного, а не интернет-голосования. Если у власти есть желание внедрять новые процедуры голосования, ей нужно полностью менять избирательное законодательство", - рассказала она.

Читайте также: Новый конкурент Порошенко. Зачем Притуле своя партия

Не стоит также забывать, что Конституция гарантирует каждому человеку тайну выбора. В случае голосования через "Дию" или каким-то другим способом через интернет будет нарушена тайна выбора.

Кроме того, возникают вопросы к безопасности передачи данных. Насколько государство способно гарантировать прозрачный подсчет голосов и невозможность вмешательства в работу программного обеспечения? Не будут ли э-выборы уязвимыми к вмешательству иностранных государств, в частности РФ?

А как у них?

Волеизъявление через интернет - довольно распространенная практика в мире. Ее ввели в США, Канаде, Эстонии, Армении, Австралии и других странах. Правда, такая форма волеизъявления касается необязательных голосований (петиций, плебисцитов, опросов по реализации местных инициатив) или же отдельных категорий людей.

По состоянию на сегодня Эстония остается единственным государством в мире, в котором парламент выбирают на онлайн-выборах. При этом в стране сохранили традиционный способ голосования. В 2019 году на выборах в Эстонии через интернет проголосовали 44 % избирателей.

Другие государства не рискуют переходить к э-выборам в основном из-за фактора безопасности, невозможности гарантировать защиту от фальсификаций и тайну голосования. По этой причине от э-голосования отказались Германия и Канада.

В отдельных кантонах Швейцарии голосование через интернет практиковали 15 лет. Но, в конце концов, решили отказаться от проекта из-за его стоимости. Выборы лишь в одном кантоне обходились в два миллиона франков.

Похожих историй больше, чем достаточно. Франция отменила э-выборы для своих граждан, находящихся за рубежом. При этом в самой стране продолжают функционировать онлайн-участки для иностранцев. Из-за опасности кибератак от э-голосования отказалась Норвегия, а в Финляндии в онлайн можно проголосовать только на местных выборах.

Возможно ли сфальсифицировать э-выборы?

Противники электронного голосования упрекают Владимира Зеленского, что таким образом он хочет провернуть массовые фальсификации на следующих президентских и парламентских выборах. Соответствующие опасения основываются на российском опыте.

Читайте также: Сможет ли Порошенко возглавить оппозицию

Дистанционное электронное голосование в России экспериментируют с 2015 года. На последних выборах в Госдуму отдать свой голос в онлайн можно было в Нижегородской, Мурманской, Курской, Ярославской, Ростовской областях, а также в аннексованом Севастополе. В Ростовской области могли голосовать жители ОРДЛО, которым предусмотрительно раздали паспорта РФ. Кроме того, э-выборы проводили в Москве.

Именно в российской столице фальсификации результатов э-голосования были наиболее масштабными. В мажоритарных округах 8 из 15 кандидатов от провластной партии "ЕР" проиграли выборы на участках, однако смогли получить первенство благодаря э-голосованию. Аналогичная ситуация в Москве была с партийными списками. На участках партия Путина проиграла КПРФ Геннадия Зюганова, зато разгромная "победа" с отрывом в 14 % ей досталась благодаря голосованию в интернете.

Опыт разных стран доказывает, что к э-выборам стоит относиться с осторожностью. Онлайн-голосование лучше внедрять поэтапно, начиная с плебисцитов и т. п, но отнюдь не из общенациональных выборов.