Массовый отток не наблюдается. Почему не распадается фракция "СН"

Парламентской фракции "Слуга народа" уже минимум год предсказывают распад. Ранее – в связи с исключением Александра Дубинского. Поговаривали, что вслед за ним, фракцию покинут еще несколько десятков народных депутатов, приближенных к Игорю Коломойскому. Однако этого не произошло – ни один нардеп не составил компанию Дубинскому.

В октябре-ноябре, на фоне увольнения Дмитрия Разумкова и обострения противостояния между Офисом Президента и Ринатом Ахметовым, снова поползли слухи, что "СН" вот-вот посыпется. Впрочем, и на этот раз прогнозы не оправдались. Монобольшинство пока остается целостным.

О том, почему не распадается пропрезидентская фракция, – читайте в публикации Новини.LIVE.

Разумков и Ахметов переоценили свои силы

На сегодня фракция "СН" в Верховной Раде насчитывает 242 народных депутата. Конечно, далеко не все решения "слуги" принимают только своими силами. Частенько им помогают группы "Довіра" и "За майбутнє". Так уж сложилось, что за большинство законов "слуги" дают 200-220 голосов, а остальные добавляют союзники. Но даже такой формат принятия законов не означает, что в ВРУ нет моноколации. Конституция определяет, что парламентская коалиция существует до тех пор, пока в нее входят по меньшей мере 226 депутатов. Поскольку численный состав "СН" превышает 226, то и говорить об отсутствии коалиции в Раде нет оснований.

Вместе с тем в последние месяцы оппоненты власти вновь разгоняют слухи о возможном развале фракции "СН". В последний раз с особой остротой об этом заговорили, когда в парламенте происходила замена спикера. Тогда же между Банковой и самым богатым украинцем Ринатом Ахметовым пробежала "черная кошка".

Главными "розвалювачами" монобольшинства, как вы уже поняли, должны были бы стать Разумков и Ахметов. Где-то месяц назад в кулуарах Рады заговорили, что Ахметов вроде бы собирается перетянуть на свою сторону "Довіра" и часть группы "За майбутнє". Примерно в то же время, 16 ноября, в парламенте официально появилось межфракционное объединение "Розумна політика" Дмитрия Разумкова. К нему присоединились 23 депутата: 21 "слуга народа", внефракционная Людмила Буймистер и Андрей Николаенко из "Батькивщини".

Казалось бы, ну все – две парламентские группы начнут "играть" против "СН", которая, к тому же, будет уменьшаться из-за перетекания депутатов к Разумкову. При таких раскладах у монобольшинства должен был бы возникнуть катастрофический дефицит с голосами. Если вычесть примерно 40 депутатов, которые входят к этим двум группам, и более 20, которые присоединились к Разумкову, то получается, что практически все законопроекты должны были бы проваливаться, собирая менее 200 голосов. Но как все на самом деле?

Реальность оказалась не такой оптимистичной, как этого хотелось бы оппонентам Банковой. В течение декабря "слуги народа" дали: 213 голосов за бюджет-2022, 209 голосов за "тысячу для вакцинированных", 225 – за продление на год действия закона об "особом статусе" Донбасса, 216 – за запрет айкосов в общественных местах. При этом все перечисленные законодательные инициативы почти в полном составе поддерживались депутатскими группами, которые якобы должны были примкнуть к Ахметову.

Что же касается "Разумной политики", то абсолютное большинство его членов не спешит покидать ряды "Слуги народа". За последний месяц монобольшинство потеряло лишь двух депутатов, которые присоединились к объединению Разумкова. 16-го ноября из фракции исключили Артема Дмитрука, а 30-го ноября из нее добровольно вышел мажоритарщик из Запорожья Роман Соха.

Покидая фракцию, Соха рассказывал, что через 1-2 дня ее покинут еще с десяток депутатов. Однако этого не произошло ни через 1-2, ни через 15 дней. Единственным достоянием "Разумной политики" за этот период стала мажоритарщица из Черкасской области Любовь Шпак. По большому счету, "РП" напоминает сейчас "Еврооптимистов" в Блоке Петра Порошенко в Раде 8-го созыва. Такая себе внутренняя оппозиция, которая вроде и оппозиция, но на реальный раскол коалиции не способна.

Читайте также: Деньги Ахметова-детям: Зеленский инициирует закон об "экономическом паспорте"

По сути, по состоянию на середину декабря, несмотря на кулуарные разговоры, Ахметов не смог склонить на свою сторону ни "Доверие", ни "За будущее". При этом абсолютное большинство "слуг народа", которые присоединились к объединению Разумкова, предпочитают в то же время оставаться в монобольшинстве. А декабрьские голосования в ВРУ показали, что "слуги народа" как давали за большинство законопроектов в среднем 210 голосов, так и продолжают давать. Никакого массового оттока депутатов из фракции не наблюдается.

Скептики могут забросить, что, мол, из-за отсутствия голосов "слуги" так и не приняли закон о столице. Впрочем, по информации наших источников в "СН", причина не в недостатке голосов. По словам инсайдеров, рассмотрение закона о столице отложили на следующий год совсем по другой причине – монобольшинство хочет переписать документ после того, как поняло, что возвращение районных советов в Киеве ему невыгодно. Дело в том, что из-за низких рейтингов в столице "Слуга народа" не сможет сформировать большинство в райсоветах, поэтому решила не создавать их.

"СН" остается монолитной

Так почему фракция Арахамии-Шуляк не сыпется? По словам политолога Валерия Клочко, "СН" не впервые прогнозируют проблемы с голосами и чуть ли не раскол. Ранее об этом говорили, когда из фракции исключили Александра Дубинского.

"Были разговоры, что монобольшинство распадется после исключения Александра Дубинского, но впоследствии выяснилось, что ни один депутат за ним не пошел", – напомнил политолог.

По словам эксперта, несмотря на большое количество заслуженной критики, нельзя не признавать, что у "СН" вырос уровень партийной дисциплины. "На фракцию до сих пор имеют влияние различные финансовые группы, но, тем не менее, монолитность фракции сохраняется", – отметил он.

Вместе с тем помехой выходу из рядов "СН" стоит украинское законодательство. А точнее – положение о так называемом императивном мандате. В случае добровольного выхода из фракции политсовет политсилы может лишить парламентария, который прошел в Раду по партийному списку, депутатского мандата.

Соответствующие нормы не распространяются на нардепов, выигравших выборы в мажоритарных округах. Однако мажоритарщики также не спешат покидать монобольшинство, понимая, что рискуют потерять места в комитетах и финансовые дотации на свои округа.

Конечно, нельзя исключать, что в будущем дела у "Слуги народа" начнут ухудшаться. Но пока факты говорят сами за себя – партия власти сохраняет монокоалицию, не имея особых проблем с голосами.