Ультиматуми Путіна. Чого Кремль хоче від України, США і НАТО

Коли на початку листопада з'явилася інформація про накопичення російських військ на українських кордонах і загрози військової ескалації, виникло багато питань, що, власне, відбувається. Ситуація почала прояснюватися напередодні переговорів Володимира Путіна з Джо Байденом. Тоді РФ вперше заявила, що наполягає на нерозширенні НАТО на Схід. Згодом Кремль двічі деталізував свої вимоги.

Якщо ультиматуми, які в Москві називають мало не "дружніми пропозиціями", звести до одного пункту, то він звучатиме так: Росія хоче, щоби НАТО забралося з усієї Східної Європи. Війська на кордоні з Україною – це запрошення до обговорення цієї пропозиції.

Новини.LIVE розповідають про путінські ультиматуми і місце України у них.

Забаганки Росії

Після розмови з Путіним 7-го грудня, Байден повідомив, що найближчим часом США і ще кілька ключових країн НАТО проведуть консультації, щоби "зняти напругу", яка виникла між ними та РФ. Відтоді переговори так і не відбулися. Зате за цей період Росія конкретизувала, чого ж вона хоче.

10-го грудня російське МЗС опублікувало свій перший документ з ультиматумами. У ньому, зокрема, говориться, що НАТО має відмовитись від рішення Бухарестського саміту від 2008 року про те, що Україна і Грузія можуть стати членами Альянсу. Крім того, РФ повторила свою вимогу про юридичні гарантії непросування НАТО на Схід та нерозміщення ударних систем озброєння на її західних рубежах.

Згодом ультиматуми набули ще чіткішого характеру. Цього разу Москва запропонувала США підписати договір про "гарантії безпеки", а НАТО – угоду про "заходи забезпечення безпеки".

Отож, про що йдеться в цих документах.

Пропозиції щодо Альянсу складаються з дев'ятьох пунктів. З них варті уваги – три. Статті 6 і 7 безпосередньо стосуються нашої країни. До вимоги надання гарантій про нерозширення Альянсу додався ультиматум, що НАТО має відмовитися від ведення будь-якої військової діяльності на території України, Східної Європи, Закавказзя та Центральної Азії. Сюди ж входять спільні навчання військ, які регулярно проводяться в Україні. Цьогоріч їх пройшло дев'ять.

Найцікавішою, мабуть, можна назвати статтю 4. Згідно з нею, РФ вимагає від НАТО не розміщувати війська і озброєння в державах, які приєдналися до блоку після 27 травня 1997 року. Тобто, Москва наполягає, що сили Альянсу необхідно забрати з країн, які вступили до нього після 1997 року. А це 14 із 30 держав. Більшість із них – країни Східної Європи. Перш за все, "Бухарестська дев'ятка", яка є своєрідним буфером між Росією і Західною Європою.

Що ж стосується тексту договору, який Росія пропонує підписати США, то він ще красномовніший. Виходячи з преамбули, Москва вважає за необхідне укласти його з Вашингтоном, "прагнучи уникнути будь-якого військового протистояння та збройного конфлікту та усвідомлюючи, що пряме військове зіткнення здатне призвести до застосування ядерної зброї, що мало б далекосяжні наслідки".

РФ закликає США не використовувати територію інших держав для нападу один на одного. Згідно з проєктом договору, Вашингтон має гарантувати, що більше жодна країна колишнього Радянського союзу не приєднається до НАТО і що в жодній із них США не створить базу і не розвиватиме двосторонню військову співпрацю.

Далі в документі йдеться про відмову від розгортання ракет малої і середньої дальності та ядерної зброї за межами своїх територій, а також їхнє повернення з країн, в яких вони вже розміщенні. Особливо іронічно про це читати, коли Білорусь не проти розмістити у себе російську ядерну зброю та достеменно невідомо, чи не завезена вона в окупований Крим.

За словами Путін, всі ці пропозиції не є ультиматумами. "Це ультиматум чи ні? Звичайно, ні!", – сказав він.

Читайте також: Переговори Байдена і Путіна: як вони закінчилися для України

22 грудня Сергій Лавров повідомив, що на початку наступного року розпочнеться перший раунд переговорів зі США щодо "гарантій безпеки", а згодом – обговорення угоди з НАТО.

Разом з тим, РФ не знижує градус напруги. Вочевидь, щоби ніхто не сумнівався у серйозності намірів та необхідності перейти до діалогу. Днями Путін заявив, що Штати нібито можуть у майбутньому постачати гіперзвукове озброєння "групам екстремістів" в Україні. А міністр оборони Сергій Шойгу пішов ще далі. За його словами, американські приватні військові компанії начебто готують на Донбасі провокації з застосуванням хімічної зброї. Крім того, російський президент звинуватив Київ у підготовці операції проти "Л/ДНР".

"РФ працює на розкол НАТО"

Чи варто ультиматуми Путіна сприймати серйозно? У США і Європі звучать заяви про готовність до переговорів. Водночас свої переговорні позиції вони наразі не називають.

"Росія говорить країнам Заходу, що, мовляв, ось наші вимоги. Або ви їх враховуєте. Або ми будемо реалізовувати їх без вас. Тому давайте вступати у переговори або ми будемо добиватися їх, в тому числі силовими методами", – розповів експерт з міжнародної політики Ілля Куса.

На його думку, подальший розвиток подій можливий за одним з двох сценаріїв.

"Або РФ, США, інші країни НАТО вступають у переговори про нову архітектуру європейської безпеки, в яких Україна буде предметом переговорів. Онлайн-саміт Байдена-Путіна показав, що американці і європейці готові до прагматичного діалогу з Росією. Вони не готові давати юридичні гарантії, але не проти говорити з росіянами", – зазначив експерт.

"Якщо не буде ніяких переговорів і всі залишаться на своїх позиціях, то Росія може піти на реалізацію силового сценарію. Це може бути військова ескалація як локального рівня, так повномасштабне вторгнення, яке, я вважаю, можливе лише, як крайня форма", – назвав він другий сценарій.

Своєю чергою політолог Петро Олещук вважає, що Кремль прагне розколу всередині НАТО. А нові вимоги – це лише один з елементів його плану.

"Росія працює на розкол НАТО. Та ж міграційна криза на кордонах Польщі і Литви була направлена на те, щоб показати слабкість Альянсу. Зверненням до США з пропозиціями підписати договір про безпеку Росія демонструє країнам Східної Європи, що збирається обговорювати їх без їхньої участі", – сказав він.

Читайте також: Росія проти України в НАТО: чому Кремль посилює тиск на Альянс

При цьому політолог сумнівається, що Москва справді хоче про щось домовитись. Інакше, переконаний він, не оприлюднювала б проєкти договорів.

"Російські ультиматуми виходять за звичні норми дипломатії. Пропозиції РФ спершу направила у США, а потім опублікувала на сайті МЗС. Документи, які ти хочеш підписати з якоюсь країною, не оприлюднюються до підписання", – відзначив він.

Амбіції РФ виходять далеко за межі України, яка для неї є лише "полем битви" з НАТО та інструментом шантажу. Наскільки ці амбіції співмірні з її можливостями – покаже час.