Попереду непроста осінь: чи загрожує Шмигалю відставка?

В Україні є традиція - "звільняти" Кабінет Міністрів чи якого-небудь окремо взятого міністра на наступний день після призначення. Уряд Дениса Шмигаля "відправляли у відставку", мабуть, вже з десяток разів. Але рано чи пізно прем'єр-міністру і всій його команді таки доведеться покинути урядові кабінети.

Новини.LIVE розбиралося, чи може День Х настати для діючого Кабміну цієї осені.

На Шмигаля чекає непроста осінь

Кілька місяців тому в Дениса Шмигаля були серйозні підстави занервувати. Тоді у владних коридорах заговорили про відставку Арсена Авакова. Як один зі способів позбутися впливового міністра, який не одразу погодився писати заяву про звільнення, розглядався варіант з відставкою всього Кабінету Міністрів. Таким чином, прем'єр разом з усіма міністрами могли стати жертвою протистояння Офісу президента і глави МВС. Втім, пронесло. Аваков добровільно пішов з посади, а уряд Шмигаля вцілів.

Перед тим, як Верховна Рада розійшлася до вересня на літні канікули, в Давида Арахамії запитали, чи можлива восени відставка Кабміну. Глава фракції "Слуги народу" відповів лаконічно: "Я думаю, що "точкові" зміни в уряді гарантовані. А відставка уряду - дуже маловірогідна". Нардеп пояснив, що відставка всього уряду - "велика криза", оскільки "одномоментно треба шукати багато кандидатів, потім давати їм знову всім по шість місяців випробувального терміну".

Наразі у політичних колах справді превалюють думки про "точкові" звільнення і призначення в Кабміні, які плануються на осінь. Зокрема, дуже ймовірною називають відставку міністра оборони Андрія Тарана. Також непевні позиції у міністра соцполітики Марини Лазебної, міністра юстиції Дениса Малюськи і міністра з питань стратегічних галузей промисловості Олега Уруського. До кожного з них в Банкової, монобільшості і керівництва уряду свої претензії. Хтось не показує очікуваних результатів (Таран, Лазебна), хтось не спрацювався з прем'єром (Уруський), а хтось проявляє надмірну самостійність і не бажає рухатися "генеральною лінією" (Малюська).

А що стосовно Шмигаля і уряду в цілому? Чи міцні його позиції? Чи вдасться прем'єру пересидіти в своєму кріслі найближчі місяці, чим врятувати Кабмін від розпуску? До речі, на відміну від Олексія Гончарука, чинний прем'єр не володів річним імунітетом від звільнення, оскільки після призначення Рада так і не затвердила програму уряду. Щоправда, це не завадило йому щонайменше вдвічі побити рекорд свого попередника за тривалістю перебування на чолі Кабміну.  

На думку політолога Руслана Бортника, Шмигаля навряд чи можна назвати ефективним державним управлінцем. Втім, за його словами, прем'єру допомагає неформальний перерозподіл владних повноважень на користь РНБО.   

"За останній рік структура і функції уряду серйозно змінилися, оскільки значну частину його функцій перебрала на себе РНБО. Кабінет Міністрів суттєво втратив значимість у системі державного управління. Деградація становища уряду у політичній системі зіграла на руку Шмигалю, оскільки інтерес до нього знизився, завдяки чому було відкладене питання про повне перезавантаження Кабміну", - пояснив політолог.

Читайте також: Хто звільнив Хомчака і як він потрапив до РНБО?

Однак зниження уваги до Кабміну не означає, що урядовцям нема про що хвилюватися. З вересня зростуть ціни на електроенергію, які, якби не рішення уряду, зросли ще у серпні. А з жовтня у Києві та ряді великих міст на 30-40% зростуть тарифи на опалення і гарячу воду. Такий скачок вартості "комуналки" точно не пройде непоміченим і міністрам доведеться придумувати якісь пояснення.

Руслан Бортник вважає, що питання відставки чи значного переформатування Кабміну не зняте з порядку денного. І воно знову актуалізується після зустрічі Зеленського з Байденом або ж восени, коли люди отримають платіжки за "комуналку".

"Питання переформатування уряду оживиться або після зустрічі Зеленського з Байденом (зустріч запланована на 30 серпня у Вашингтоні, - ред.), або вже восени на фоні тарифних та інших проблем, коли доведеться шукати "цапів-відбувайлів", на яких можна буде перекласти відповідальність за невтішну соціально-економічну ситуацію в країні", - зазначив політолог.

Віднедавна у пресі все частіше з'являються матеріали, що наступником Шмигаля начебто може стати чи то перший віце-прем'єр, міністр економіки Олексій Любченко, чи то міністр розвитку і громад Олексій Чернишов. Втім, подібні публікації, зазвичай, супроводжуються похвалами Любченка і критикою - Чернишова. Або навпаки. Це наштовхує на думку, що автори і замовники подібних матеріалів видають бажане за дійсне, а жоден з цих міністрів наразі всерйоз не розглядається у якості потенційного кандидата на пост прем'єра.       

За яких умов можлива відставка Кабміну вже восени?

Опоненти влади особливо не приховують, що з вересня-жовтня почнуть "качати вулицю". Як привід, опозиція, вочевидь, використає ріст тарифів на житлово-комунальні послуги і загалом непросту економічну ситуацію в країні.

На думку Руслана Бортника, уряд не справиться з викликами, які на нього чекають восени, а тому, швидше за все, до кінця року буде відправлений у відставку, щоби "погасити" серед громадян градус невдоволення.  

Читайте також: Чи зможе Верещук посунути Тарана?

"Дуже вірогідно, що до кінця цього року уряд буде змінений або, як мінімум, серйозно переформатований. При цьому окремі міністри зможуть зберегти свої посади. Навряд чи цей уряд зможе вирішити тарифні та інші проблеми, тому він стане зручним інструментом для "випускання пару", щоб понизити у суспільстві градус невдоволення", - спрогнозував політолог.

Такий сценарій розвитку подій, звісно, не можна виключати. Втім, за інформацією Новини.LIVE, Офіс президента дещо змінив підхід до кадрової політики в Кабінеті Міністрів. Як розповів інсайдер у "Слузі народу", на Банковій залишилися задоволеними змінами в міністерстві інфраструктури, яке очолив Олександр Кубраков, і міністерстві охорони здоров'я, яким тепер керує Віктор Ляшко. Тому в Зеленського воліють змінювати по два-три міністри, а не весь уряд одразу.

"Офіс побачив, що коли міняєш кількох міністрів, це працює. Щоб запрацювало міністерство, достатньо замінити міністра. Для чого тоді відправляти весь Кабмін у відставку? Та й до прем'єра немає особливих претензій", - розповів інсайдер.  

Дениса Шмигаля дійсно важко назвати посадовцем, до якого зі сторони Банкової могли б бути претензії. Він малопомітний, не конфліктний, ні рейтингом, ні амбіціями не затьмарює Зеленського. Нещодавнє соцдослідження групи "Рейтинг" взагалі показало, що 27% громадян не знають, хто такий Шмигаль. Такий прем'єр не може викликати невдоволення у президента, який звик бути "зіркою". Однак все може змінитися, якщо рейтинг Зеленського почне "просідати". Тоді хочеш - не хочеш, але Шмигалю доведеться "приносити себе в жертву", щоб відновити рівень довіри до влади.

Більше оперативних новин шукайте в Telegram і Viber Новини.LIVE.